Online Casino in Deutschland: Legal oder illegal?

Von Dr. Philipp Hammerich

Letzte Aktualisierung am: 4. März 2025

Geschätzte Lesezeit: 4 Minuten

Legale Online Casinos in Deutschland – Das Wichtigste in Kürze

Welche Casinos sind legal in Deutschland?

Casinos und Online-Glücksspiel sind in Deutschland seit 2021 legal. Dafür muss allerdings eine entsprechende Lizenz vorliegen. Was der Glückspielstaatsvertrag damit zu tun hat und warum Schleswig-Holstein eine Ausnahme bildet lesen Sie hier.

Ist ein Online-Casino zu betreiben in Deutschland verboten?

Wenn keine Lizenz vorliegt, ist der Betrieb von einem Online-Casino in Deutschland nicht legal. Sämtliche Glücksspiele vor Eintritt des neuen Glücksspielstaatsvertrages 2021 waren in Deutschland verboten.

Ist es strafbar Online-Casino zu spielen?

Vor 2021 war auch die Teilnahme an einem Online-Casino in Deutschland nicht erlaubt. Über die Konsequenzen der Teilnahme klären wir Sie hier auf.

Ab wann ist ein Online-Casino legal in Deutschland?
Ab wann ist ein Online-Casino legal in Deutschland?

Online-Casino in Deutschland: Legal seit 2021

Durch den neuen Glücksspielstaatsvertrag ist es möglich, legal ein Online-Casino in Deutschland zu betreiben.
Durch den neuen Glücksspielstaatsvertrag ist es möglich, legal ein Online-Casino in Deutschland zu betreiben.

Auch heute noch sind viele (Online-)Casinos in Deutschland nicht legal, weil Sie nicht über die nötige Lizenz verfügen. Wer dennoch ohne Lizenz ein solches Casino betreibt, begeht gemäß § 284 Strafgesetzbuch (StGB) eine Straftat. Gemäß § 284 Abs. 1 StGB droht dann eine Freiheitsstrafe von bis zu zwei Jahren oder eine Geldstrafe.

Der am 1. Juli 2021 in neuer Fassung ins Leben gerufene Glücksspielstaatsvertrag (GlüStV) ermöglicht seit 2021, ein Online-Casino in Deutschland legal zu betreiben. Die Regeln des GlüStV gelten auch rückwirkend. Das kann immense Folgen sowohl für die Casino-Betreiber in Deutschland als auch für Sie als Teilnehmer an Glücksspielen haben.

Vor dem 1. Juli 2021 war in Deutschland ein Online-Casino beinahe ausnahmslos illegal. Die Regulierung der Lizenzen erfolgt erst durch den neuen Glücksspielstaatsvertrag. Das heißt, dass in den Jahren zuvor keine Lizenzen für legales Glücksspiel in Deutschland erworben werden konnten. Die Lizenzen aus Malta oder Curacao machen den Betrieb von einem Online-Casino in Deutschland nicht legal.

Aber warum „beinahe ausnahmslos illegal“? Eine Ausnahme bei legalem Online-Casino bildet Schleswig-Holstein. Bereits seit 2012 wurden hier eigenständig Lizenzen vergeben, um ein Online-Casino legal betreiben zu können. Bis zum Eintreten des GlüStV war Glücksspiel daher nur in Schleswig-Holstein legal möglich.

Für Sie bedeutet das, dass Sie gute Chancen haben, verlorenes Geld aus Glücksspielen zurückzuerhalten, wenn Sie eine Klage einreichen. Sie müssen das Geld aber vor 2021 bzw. vor dem Erhalt einer gültigen Lizenz, die den Betrieb vom Online-Casino erlaubt, verloren haben. Haben Sie Geld bei einem Online-Casino in Schleswig-Holstein verloren, gestaltet sich die Situation schwieriger.

Ab wann ist ein Online-Casino legal in Deutschland?

In Deutschland ist Online-Glücksspiel legal, wenn eine entsprechende deutsche Lizenz vorliegt.
In Deutschland ist Online-Glücksspiel legal, wenn eine entsprechende deutsche Lizenz vorliegt.

Mit dem Glücksspielstaatsvertrag in neuer Fassung wird Glücksspiel offline wie online in Deutschland nicht automatisch legal. Es benötigt eine entsprechende Glücksspiellizenz, die in Deutschland erworben werden muss.

Ein Online-Casino in Deutschland ist nicht legal, wenn es eine ausländische Lizenz, z. B. aus Malta oder Curacao besitzt. Um in Deutschland ein Online-Casino legal zu betreiben, müssen für die Lizenz folgende Bedingungen erfüllt werden:

  • Vorhandene Haftpflichtversicherung
  • Gutachten über die Eignung, Glücksspiele anzubieten
  • Nachweis über ausreichende finanzielle Mittel
  • Ausgearbeitetes Spielerschutzkonzept
  • Nachweis über Maßnahmen zur Suchtprävention

Auch nach Erhalt der Lizenz müssen diese Bedingungen natürlich weiterhin erfüllt bleiben. Um zu gewährleisten, dass die Lizenz nach wie vor Bestand hat und das (Online-)Casino in Deutschland weiterhin legal betrieben werden darf, gibt es regelmäßige Prüfungen durch die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL).

Die GGL veröffentlicht nach den Vorgaben von § 9 Abs. 8 GlüStV regelmäßig eine ständig aktualisierte Whitelist. Diese Liste bietet Ihnen eine Antwort auf die Frage: Welche Online-Casinos sind in Deutschland legal? Legale Angebote werden u. a. von bwin, tipico und wunderino angeboten.

Neben den bereits benannten Bedingungen müssen legale Online-Casinos weitere Bedingungen erfüllen. Dazu gehört z. B. ein monatliches Einzahlungslimit von 1.000 Euro und eine Beschränkung von Werbung. Diese darf nur zwischen 21 und 6 Uhr morgens ausgestrahlt werden.

Teilnahme an illegalen Casinos: Folgen und Chancen für Sie

Auch wenn ein Online-Casino in Deutschland mittlerweile legal ist, hat es zuvor mutmaßlich jahrelang illegale Angebote betrieben.
Auch wenn ein Online-Casino in Deutschland mittlerweile legal ist, hat es zuvor mutmaßlich jahrelang illegale Angebote betrieben.

Bis 2021 war ein Online-Casino in Deutschland nur in Schleswig-Holstein legal zu betreiben. Casinos in den anderen Bundesländern agierten ohne eine gültige Lizenz.

Auch für Sie als Teilnehmer kann das Folgen haben – sowohl positive als auch negative. Denn einerseits haben Sie die Chance, verlorenes Geld aus Glücksspielen vor 2021 durch eine Klage zurückzuerlangen. Andererseits haben Sie sich jedoch durch die Teilnahme am illegalen Glücksspiel auch selbst strafbar gemacht.

In jedem Fall sollten Sie einen Anwalt zurate ziehen, wenn Sie verlorenes Geld aus Glücksspielen zurückholen wollen. Ein Online-Casino in Deutschland, das mittlerweile legal agiert, wird Ihnen nicht von selbst illegal erlangtes Geld zurückzahlen. Ein Anwalt kann Ihnen vor Gericht zur Seite stehen und Sie darüber hinaus zu Ihrer rechtlichen Situation beraten.

Das wird vor allem wichtig, wenn Sie sich selbst wegen der Teilnahme an illegalem Glücksspiel verantworten müssen. Gemäß § 285 StGB müssen Sie glaubhaft versichern können, dass Sie aus Unwissenheit gehandelt haben, droht Ihnen ebenfalls eine Freiheitsstrafe oder eine Geldstrafe. Die Freiheitsstrafe kann bis zu sechs Monate dauern.

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Über den Autor

Dr. Philipp Hammerich (Rechtsanwalt)
Dr. Philipp Hammerich

Dr. Philipp Hammerich schloss sein Jura-Studium in Hamburg ab und promovierte anschließend bei Prof. Dr. Hoffmann-Riem, der zu dieser Zeit Richter am BVerfG war. Sein Referendariat schloss Dr. Philipp Hammerich am OLG Hamburg ab. Seit 2007 ist er als Rechtsanwalt in Deutschland zugelassen. Besondere Expertise besitzt er im Schuldenrecht.

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